En un contexto regional marcado por desafíos económicos y transformaciones en el mercado de trabajo, Paraguay se posiciona como líder en la creación de empleo asalariado formal, de acuerdo con los datos publicados en el Panorama Laboral 2025 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Este informe destaca un crecimiento acumulado del empleo formal en el sector privado que alcanza cifras récord, superando a otros países de América Latina y el Caribe.
En Estudio Jurídico Delvalle Achar, como especialistas en derecho laboral Paraguay y seguridad social, consideramos esencial analizar estas tendencias para orientar a particulares, profesionales y empresas en el cumplimiento normativo y la protección de derechos. A continuación, examinamos los principales hallazgos del informe OIT 2025 y sus implicaciones prácticas en el ámbito laboral paraguayo.
Paraguay: Líder Regional en Crecimiento del Empleo Formal
Según el Panorama Laboral 2025 de la OIT, Paraguay registró la mayor tasa de variación en la creación de empleo asalariado formal entre 2023 y 2025, con un incremento del 15,3% en el sector privado. Esta cifra supera ampliamente a naciones como Brasil (9,7%), Costa Rica (8,9%) y México (3,9%). Además, el país ocupa el segundo lugar en crecimiento general de ocupados, con una variación interanual positiva del 2,9% en el primer semestre de 2025.
Este dinamismo se atribuye principalmente al aumento de trabajadores asalariados del sector privado (+5,9%), impulsado por políticas gubernamentales de simplificación de trámites para la formalización laboral. Iniciativas como el programa «Hambre Cero en las Escuelas» han contribuido significativamente, generando más de 20.000 empleos formales, predominantemente para mujeres en comunidades locales.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) ha desempeñado un rol clave en este avance, promoviendo la formalización y alcanzando récords históricos en cotizantes al régimen de previsión social. No obstante, la OIT enfatiza la necesidad de profundizar esfuerzos para mejorar la calidad del empleo y ampliar la cobertura de la seguridad social Paraguay.
Implicaciones en el Derecho Laboral: Derechos de los Trabajadores
El aumento del empleo formal Paraguay 2025 refuerza los derechos fundamentales establecidos en el Código del Trabajo (Ley N° 213/1993) y en los convenios ratificados por Paraguay ante la OIT.
Principales derechos fortalecidos por la formalización:
- Acceso a la seguridad social: Los trabajadores formales gozan de cobertura obligatoria en el Instituto de Previsión Social (IPS), incluyendo jubilación, atención médica y subsidios por enfermedad o maternidad.
- Estabilidad laboral y protección contra despido arbitrario: Con mayor registro, se facilita la aplicación de indemnizaciones por despido injustificado y preaviso según antigüedad.
- Beneficios adicionales: Aguinaldo, vacaciones remuneradas (12 a 30 días según antigüedad), descanso semanal y límites a la jornada laboral (8 horas diarias/48 semanales).
Para los trabajadores, este liderazgo regional representa una oportunidad para exigir el pleno cumplimiento de estos derechos. En caso de incumplimientos, recomendamos consultar inmediatamente con especialistas en derecho laboral Paraguay para iniciar reclamos administrativos o judiciales.
Obligaciones para Empleadores: Cumplimiento Normativo y Riesgos
Las empresas y empleadores deben adaptar sus prácticas a este escenario de mayor formalización. El crecimiento del empleo asalariado implica mayores responsabilidades:
Obligaciones clave en 2025:
- Registro oportuno de contratos: Inscripción en el MTESS y afiliación al IPS desde el inicio de la relación laboral.
- Aportes previsionales: Contribución patronal del 16,5% al IPS, más otros fondos obligatorios.
- Fiscalización intensificada: La OIT y el MTESS destacan la necesidad de fortalecer inspecciones laborales, lo que aumenta el riesgo de sanciones por informalidad o incumplimientos.
- Promoción de calidad en el empleo: Implementar medidas de seguridad y salud ocupacional, formación profesional y equidad de género.
Incumplir estas obligaciones puede derivar en multas administrativas, demandas laborales y responsabilidad solidaria. En Estudio Jurídico Delvalle Achar, ofrecemos asesoramiento integral para auditorías laborales, elaboración de contratos y defensa en controversias, ayudando a las empresas a mitigar riesgos y capitalizar las oportunidades de este crecimiento.
Desafíos Pendientes: Informalidad y Calidad del Empleo
A pesar de los avances, el informe OIT 2025 señala desafíos persistentes. Aunque la informalidad ha disminuido (del 71,9% en 2016 al 67,5% en 2025), aún afecta a una mayoría de trabajadores, limitando su acceso a protección social. Además, persisten brechas en empleo juvenil (tasa de desempleo del 11,5%) y equidad de género.
La OIT recomienda profundizar políticas de fiscalización, ampliación de cobertura social y diálogo tripartito (Gobierno, empleadores y trabajadores). Paraguay ha avanzado en iniciativas como el Acelerador Global del Empleo y la Protección Social, posicionándose como modelo regional.
Recomendaciones Prácticas desde Estudio Jurídico Delvalle Achar
En este contexto de liderazgo en empleo formal Paraguay 2025, invitamos a particulares y empresas a:
- Realizar auditorías internas para verificar cumplimiento en aportes y registros.
- Capacitar al personal en derechos y obligaciones laborales.
- Anticipar posibles reformas derivadas de recomendaciones OIT.
Nuestro equipo de expertos en derecho laboral y de la seguridad social está a su disposición para brindar asesoramiento personalizado, desde la redacción de contratos hasta la representación en instancias administrativas o judiciales.
Este avance en la formalización laboral representa no solo un logro económico, sino una oportunidad para consolidar un mercado de trabajo más justo y protegido en Paraguay.
